热点关注率先实施“两个暂停”
中央经济工作会议将房地产去库存列为2016年五大任务之一,在宏观经济形势下滑的情况下,要消化商品房库存,控制新增供应量是关键。
海南省政府负责人表示,为贯彻落实国家宏观调控政策,海南结合本省实际情况,果断提出了“两个暂停”等调控措施,提出对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的县市,实施即暂停办理新增商品住宅(含酒店式公寓)及产权式酒店用地供应,暂停新建商品住宅项目规划报建审批;暂停审批后,去库存降至全省平均水平以内的县市,下一年度按消化量确定年度商品住宅用地计划。
据省建设厅调查,海南除海口、三亚、三沙、陵水、琼中、临高6个市县外,其他13个市县因商品住宅消化期超过全省平均水平,都被列入“两个暂停”范围。
另一方面,对商品住宅库存消化期没有超过全省平均水平的市县,海南省要求控制房地产开发规模、时序和产品种类,优化产品结构,鼓励各地发展分时度假等旅游地产和购物中心等商业地产,提升产品品质,与国际旅游岛建设定位相适应。
除“两个暂停”等房地产开发管控外,海南还推出一系列配套制度和措施。比如,深化户籍制度改革、扩大有效住房需求;加大货币化安置、有效利用商品住宅存量;丰富产品类型、推动房地产朝高端方向发展,等等。
海南省政府明确要求,县市政府要履行房地产调控的主体责任人,对执行不力的市县,省政府将进行约谈和问责。
对地方经济有短期冲击
海南省政府负责人表示,实施“两个暂停”等措施不是为推高房价,目标就是房地产市场去库存和调结构。
针对实施“两个暂停”的影响,海南省建设厅分析预测认为,实施“两个暂停”将造成2016年海南房地产开发投资增速下降约5.4个百分点,全省商品房新开工面积减少约450万平方米,全省固定资产投资增速下降约2.7个百分点,全省土地出让收入减少约50亿元。
省建设厅还提醒,实施“两个暂停”将对部分大型房地产项目,尤其是填海项目等分批供地、分批规划报建的项目产生较大影响。
但评估认为,考虑到海南商品房存量、在建量充裕,“两个暂停”对全省商品房销售影响不大。预计2016年海南商品房销售面积基本持平,因此实施“两个暂停”对全省GDP和房地产业税收影响不大。若房价上涨,销售额上涨,税收也会上涨。
“市县房地产去库存也是发展政绩”,海南省委省政府提出,相关县市因为去库存导致当地GDP等指标下降不纳入考核,以确保新的楼市调控措施落到实处。
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