房管局、国土局频“打架”,南浔房产网

工作人员告诉莫晓，查不到房产信息属于市房管局的问题，他们会上报市国土局，让她等电话通知。莫晓感到惊讶的是，9月22日办理权籍调查时，工作人员就告诉她查不到房产信息，让她先办权籍调查，“没想到兜了一圈，等于这10天没有一点进展。”

　　8月25日，郑州正式启动不动产登记。一个多月来，“办证”成了“老大难”，“28天仅发42份产权证”成为媒体频频引用、拷问的数据，而市房管局与市国土局之间流程不清、衔接不畅，直接酿成二手房交易市民的噩梦——

　　买房者住不了房或无法贷款，卖房者拿不到尾款。郑州房价涨势“高烧”不退，许多人为了赶紧交易不惜借高利贷垫资，高额利息成为他们头顶的“达摩克利斯之剑”，在为“领证”苦等的三四个月甚至半年里，一天天把人压垮……

　　“政策不明朗的时候，很长一段时间，买方、卖方、银行、中介，谁都不知道后面一步要怎么办，该找谁，房管推国土，国土推房管，我们就是新政实验的小白鼠。”一位郑州市民说。

　　2016年8月25日，河南郑州，市民在郑州市金水区不动产登记分中心办理不动产登记。东方IC 图

　　8月20日是个分界线

　　郑州市民唐栋（化名）没有想到，自己一不小心站到了政策“新旧交替”的边缘。

　　今年6月，他打算将自己在郑州的一处房产卖掉，归还生意上的民间贷款，余钱为正读幼儿园的孩子置换一套学区房。7月，他签约入驻了3家商场，憧憬着9月、10月份的生意旺季。

　　这套房子总价110万元，原本贷款28万元。为了办理解押，唐栋不得已挪用了6万元货款。

　　后来在房管局办理的网签、过户，买家都通过中介走了“快件”，也就是花钱加急“插队”办理业务。

　　下一步，买方办理房屋抵押获得银行贷款，唐栋可在协议期限8月20日前拿到尾款。但意外发生了。

　　原来中介一位金融经理生孩子休假，接手的门店经理对房管局流程不熟，所谓的“快件”一拖就是数日。唐栋说，房管局8月15日办理了过户，买家领到房产证已是8月23日。而再过2天就是郑州正式启动不动产登记的日子。

　　唐栋得知新政实施的时候，一下傻了眼。是继续走房管局，办房屋他项权证？还是走不动产登记中心，办抵押权的不动产登记证明？从8月底到9月中旬，他不断奔走在房管局和国土局之间，讨要说法。

　　郑州市房管局官网显示，8月22日，郑州市房管局发布一则通告称，“按照郑州市人民政府的统一安排部署，我市房屋登记业务自2016年8月20日正式纳入不动产统一登记，实施‘停旧发新’。即：房管部门不再发放《房屋所有权证》和《房屋他项权证》；改由市国土部门进行登记，并发放《不动产权证书》。”

　　通告称，“我局自8月20日起，继续办理房屋交易和产权管理业务，停止办理各类房屋登记业务”，“2016年8月19日前，我局已经受理的房屋交易和登记业务，我局将继续办理完毕，按原模式发放房屋权属证书或证明。”

　　8月19日和8月20日，差之一日，流程却谬以千里。唐栋估算，如果走市房管局的老政策，拿了房产证后办他项权证，最多半个月，走“快件”两三天就能拿到。但不动产登记，一切都是未知数。

　　“既然是最后一批了，为什么不能按老政策走完呢？他们就是不走。新政策一出，两个部门还没有衔接好，根本不能往下进展，任何问题都是观望，没法办。”唐栋感叹。

　　大多数时候，唐栋咨询的工作人员都以问题太复杂，直接回答“不知道”。

　　由于不动产权属证书原件是申请抵押权登记的必需材料，一旦已领到的房产证作废，唐栋就要重新申请领取不动产权证书，中间流程还包括：让市房管局出《郑州市房屋交易和产权状况确认单》，到不动产登记中心办理权籍调查，申请办理不动产登记。仅从申请到领证，法定期限为30个工作日。

　　在新政交接过程中，为了一本房产证，郑州市房管局和市国土局也争了近半个月。

　　据当地媒体报道，新政初期，郑州市房管局办完房屋交易过户业务后，要求没收房产证原件，仅发放《郑州市房屋交易和产权状况确认单》，作为申请不动产登记的凭证。但郑州市不动产登记中心又要求必须携带房产证原件，认为确认单不符合登记的法律规范。

　　根据2015年8月河南省政府办公厅发布的《关于全省不动产统一登记制度建设的实施意见（暂行）》，“各地要将房屋登记、林地登记、土地登记等职责，整合由国土资源管理部门承担；行业管理和交易监管等职责继续由原职能部门承担。”

　　郑州房管部门称，为防止“一房二卖”，必须收回老房本。国土部门则强调“申请人在申领不动产权证时，不动产权属证书的原件是法定的要件之一”。

　　由此，郑州市民办理不动产登记便陷入了“死循环”：先办权籍调查再过户，还是先过户再办权籍调查？两个部门都搞不清楚。

　　直到9月7日，才有了解决方案：房产证原件仍由房管部门在房产交易时留存，当日审核结束后，次日移交国土部门查验审核，最后，再流转回房管部门。